3月28日，住房和城乡建设部、应急部等15部门联合印发了《关于加强经营性自建房安全管理的通知》（以下简称《通知》），要求全面加强经营性自建房安全管理，切实维护人民群众生命安全和社会大局稳定。

《通知》指出，全国自建房安全专项整治工作开展以来，对经营性自建房集中开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除安全风险，取得积极成效。但经营性自建房量大面广、情况复杂，安全管理基础薄弱，迫切需要加强源头治理，加快构建经营性自建房安全管理长效机制。

《通知》强调，要坚持人民至上、生命至上，从管住存量、严控增量、完善机制3方面全面加强经营性自建房安全管理。要从严格落实主体责任、强化日常检查、切实消除安全隐患、严格改扩建和装饰装修管理等方面加强既有经营性自建房安全管理。要从加强规划建设审批管理、强化转为经营用途安全监管、清查整治违法行为等方面严格新增经营性自建房监管。要从健全管理体制、完善部门协同机制、加强房屋安全鉴定管理、加快信息化建设、完善法规制度等方面健全房屋安全管理体制机制。

一、加强既有经营性自建房安全管理。严格落实主体责任；强化日常检查；切实消除安全隐患。深入推进经营性自建房安全隐患整治，各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的开展安全鉴定，建立整治台账，按照先急后缓、先大后小的原则，整改完成一户、销号一户。

二、严格新增经营性自建房监管。加强规划建设审批管理，城市建成区范围内严格控制新建自建房；强化转为经营用途安全监管，对违法行为发现一起、严处一起，坚决杜绝新增经营性自建房安全隐患；清查整治违法行为，依法严厉查处未取得用地、规划、建设和经营等审批手续，擅自改建加层、非法开挖地下空间，封堵占用人员密集场所疏散通道，以及未落实经营场所安全管理要求等违法行为。

三、健全房屋安全管理体制机制。加大监督执法力度，强化房屋全生命周期安全监管。用地、规划、建设、经营等审批部门按照“谁审批谁负责”要求，落实各审批部门安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，建立健全部门联动的闭环管理机制。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，定期开展专项检查，督促鉴定机构配备开展业务所必需的人员和设备，依法严厉打击出具虚假报告等行为，切实维护群众利益。统筹建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐步将经营性自建房用地、规划、设计、施工、竣工验收、改扩建和经营等环节信息以及房屋建成年代、结构类型、排查整治和安全鉴定等房屋安全状况纳入系统，形成房屋电子档案，定期更新数据。开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点，总结创新经验做法，健全房屋安全管理制度，加快出台地方性法规。

对此，易居研究院研究总监严跃进表示，此次政策也明确了一些创新性的内容，客观上也带来了一些新的市场机会或启发，如明确要加快信息化建设，开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点等。“经营性自建房体量较大、涉及面广，如城中村等，我们应与当前房地产领域的城市更新、老旧小区改造等方面工作结合起来，不仅把安全管理工作提上去，也可以从中发现契合点，进而形成更好的商业模式，为经营性自建房的规范运作提供资金等力量。”