深圳“东进战略”提出将龙岗—坪山打造成深圳东部中心。作为东部中心的核心板块，龙城应如何进一步释放城市空间引入新项目，迎接新机遇？

近日，笔者从龙城街道获悉，按照计划，至今年底，该街道将实现建设用地清退规模不低于40.9公顷。在重点项目方面，外环高速公路项目涉及龙西社区及五联社区，其中已征转面积24.7公顷；儿童医院项目涉及房屋建筑物及临时建筑物共13栋，现已签订5栋房屋拆迁补偿协议。

空间拓展：完成龙岗“最大拆除行动”

今年6月，深圳市召开查违工作专题会议，对查违工作作出了新部署。龙岗区委、区政府第一时间召开会议专题研究整治违建“攻坚战”有关工作，并制订《龙岗区整治违建“攻坚战”实施方案》。

龙城街道紧接着召开“拓展空间保障发展”十大专项行动专题会议。龙城街道党工委书记、办事处主任初庆表示，龙城是“东进战略”主战场中央核心区，更是龙岗区建设“东部中心”的主力军，将十大专项行动抓好抓实，在关键环节上攻坚克难，大胆创新，坚持部门联动，善于用好各项政策，形成工作合力，集中精力和人力，切实完成工作任务。

龙城随后掀起拓展城市发展空间的高潮。尤其是今年8月，龙岗区整治违建“攻坚战”第三次拆除专项行动在龙城街道回龙埔工业区启动，当天拆除了5栋钢筋混凝土结构的违法建筑，总建筑面积11940.53平方米。一个月后，整个工业区的建筑被全部拆除，总面积约12.55万平方米的存量违建成为历史，盘活释放建设用地面积约21万平方米。据悉，这是龙岗区整治违建“攻坚战”开展以来，释放城市发展空间单项面积最大的一次拆除行动。

重点项目：征地拆迁总体进展顺利

近日，龙城街道召开的“拓展空间保障发展”十大专项行动工作会议传递出一些新信息。

在土地整备方面，龙城街道力推违法建筑断根专项行动。2016年，该街道违法建筑断根专项行动任务需完成10个地块面积34.54公顷。目前，所有地块已完成测绘工作，已完成LC2、LC43、LC44地块27880平方米的土地入库手续，并完成LC67和LC20地块地面上建筑物、构筑（附属）物的评估工作。

具体到重点项目上，清林径引水调蓄工程涉及五联社区14个居民小组的集体土地已完成征转工作，并已支付征转地补偿款给各居民小组。外环高速公路项目涉及龙西社区及五联社区，涉及土地面积47公顷，其中已征转面积24.7公顷，未征转面积22.3公顷。龙西河综合整治工程涉及拆迁建筑面积8049.59平方米，其中永久性建筑面积3338.76平方米，临时性建筑面积4710.83平方米。目前，项目已完成1621.47平方米的拆迁签约工作，其中盛平段建筑面积1586.82平方米的拆迁签约工作已全面完成，并已完成拆迁及土地移交工作。儿童医院项目位于龙城街道龙西社区对面岭，红线范围内涉及房屋建筑物及临时建筑物共13栋，总建筑面积为13463.41平方米。目前，项目现已签订5栋房屋拆迁补偿协议。

另有三个道路项目涉及征地拆迁。其中，创业路项目现正开展的将军路至友谊路800米路段的拆迁工作，该路段内需征转土地39396.36平方米，需拆迁17栋临时建筑2218.65平方米及一批构筑附属物，目前正在开展建筑物确权登记工作。石丰路项目涉及补偿面积7270.53平方米，目前土地入库手续已移交至土地整备中心。创建路项目涉及拆迁永久性建筑物9栋约5667平方米，临时性建筑物4栋约420平方米，构筑附属物一批。目前已完成所有土地的征转。房屋征拆方面，剩余8栋建筑物约4200平方米，现正在努力谈判中。

在城市更新专项行动中，2016年龙城街道涉及盛平第二工业区更新单元（二期）、回龙埔新工业区更新单元（一期）、爱联旧村更新单元（地铁站片区二期）三个项目，合计用地供应16.92公顷，约占全区用地供应总量的21%。现已完成爱联旧村改造单元地铁站片区（二期）4.31公顷土地出让合同的签订工作；盛平第二工业区城市更新单元（二期）已取得实施主体确认书，正开展产权注销工作；回龙埔新工业区更新单元（一期），已取得实施主体确认书，正开展产权注销工作。

值得关注的是，在政府储备土地清理专项行动方面，龙城街道目前已清理17个地块并顺利通过验收，合计清理面积约162200平方米。在建设用地清退专项行动上，到2016年底，龙城街道将实现建设用地清退规模不低于40.9公顷。现已完成复绿并通过初步验收，合计复绿面积38.52公顷。

机制配套：打造立体查违防控体系

“对存量违建进行拆除，释放出来的发展空间不仅有利于龙岗区的产业转型升级，还将让居民群众的生活环境更加美好，配套设施进一步完善，为打造深圳‘东进战略’主战场中央核心区增添实力与魅力。”龙城街道相关负责人表示。

今年以来，龙城街道以十大专项行动为契机，通过违法建筑断根行动、国有储备用地清理、土地整备专项行动等方式全力推进，并打造了一套长效而切实可行的路径与措施。为确保十大专项行动落实到位，龙城街道成立了以街道主要领导为指挥长的“拓展空间保障发展”十大专项行动分指挥部，下设土地整备、规土、城市更新、查违四个专项指挥部。制定了十大专项行动任务分解表，细化工作落实方案。同时，街道相关部门及社区每周报送十大专项行动进展情况至指挥部办公室，“一把手抓一把手”，对工作中存在的问题及时上报、及时解决。

在查处整治违法建筑层面，龙城街道着重打造立体巡查防控体系。该街道创新突破，建立“天上看、地上巡、网上查”立体巡查防控体系，实行网格化无缝巡查，确保全天候、全区域巡查覆盖，重点加强对国有储备地、危险边坡、基本生态控制线等重点区域、地段的巡查，在违建高发区设置固定岗亭，派专人24小时值守，全面掌握施工材料运送动态、违法抢建情况。以铁的作风和铁的纪律对待违法抢建行为，对巡查发现和群众投诉的违建行为“零容忍”，坚持“动土就拆，冒头就打”，采取断梁断柱、停水停电、冻结产权等多种方式，对新增违建予以坚决彻底的查处，绝不留死角，绝不留余地。

■延伸

龙岗将统筹试点土地整备10平方公里

“土地资源稀缺、泛存量土地利用面积少、产业结构不合理、土地利用率低……龙岗面临着同样的发展困境。龙岗未来发展的最大瓶颈就是土地空间，一些重大公共基础设施和产业项目也因此落地难。”龙岗区相关负责人介绍，未来5年，龙岗将推进开展土地整备利益统筹试点面积不少于10.77平方公里，加快推进公共基础设施、重大民生工程的房屋征收工作。

未来5年，龙岗将通过政府储备土地清理专项行动，推动完成全区目前仍被违法占用和存在权属争议的2.29平方公里政府储备土地清理工作。通过建设用地清退专项行动，完成清退规模不低于8.0平方公里。同时，城市更新专项行动明确，到今年底，龙岗将完成拆除重建类城市更新项目用地供应75公顷；完成旧工业区综合整治12万平方米。还将开展地籍调查和土地总登记专项行动。今年底，完成大运片区地籍调查面积约7.5平方公里。到2018年底，完成全区所有地籍调查。2021年左右，完成全区所有土地的确权及登记，真正摸清全区土地资产“家底”。

转自：南方日报

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