深圳的“东进”不只是基础设施的东进，更是高端产业、高级人才、核心要素、优质服务的东进

日前，省委副书记、市委书记马兴瑞主持召开东进战略领导小组第一次会议，审议并原则通过《深圳市实施东进战略行动方案（2016~2020年）》及相关配套方案。会议强调，要深入落实五大发展理念，通过交通建设、产业提升、公共服务、城市发展，推动发展要素、城市功能、创新体系、人才资源东进，将东部地区打造成新的城市发展中心与区域增长极，打破深圳“西强东弱、西密东疏”的不均衡城市格局，形成东西均衡、南北协调、周边协同的发展新格局。

城市内部均衡发展与区域协调发展，是国际一流城市的必经之路。从世界范围来看，国际化大都市几乎都是从“单中心”向“多中心”布局转变的，伦敦、巴黎、东京、莫斯科均有类似的发展轨迹。目前，无论是经济总量、科技型企业数量，还是重大基础设施布局、知识型人口占比，深圳东部地区都要明显弱于西部地区。倘若区域产业发展不均、基础设施不均、公共服务不均、人才分布不均的现状不改变，资源集聚效应仍然闷头“一路向西”，不仅会导致东部地区发展缓慢，东西差距加大，也可能使西部地区的“城市病”加剧，最终影响深圳整体的城市化水平。

突破空间发展制约，使东西两翼平衡协调，是深圳东进战略的根本指向。深圳当下和未来发展的最大瓶颈就是缺少空间，而目前整个城市可供开发的土地资源大部分集中在东部地区。当深圳西部地区的发展因空间不足而受到约束，东部地区有空间潜力而缺高端要素时，东进战略便承载着资源互补和城市格局再造的重任。打造与西部中心功能协同、交相呼应的东部中心，既有必要，也有基础；不仅关涉到深圳自身的长远发展，而且将为粤东西北地区的振兴带来强劲的“火车头效应”。

交通问题不解决，深圳东进战略就是一句空话。基础设施是支撑城市快速发展的一个必要条件，而交通更是重中之重。目前，交通问题是影响东部地区发展的“拦路虎”，东进战略落地的突破口就是交通。可以说，交通先行是东进战略的重要牵引力，也是打开东部地区发展之门的“金钥匙”。《行动方案》把“打通战略通道”、“大力发展轨道交通”、“打造海陆空铁交通枢纽”列为重点任务，可谓是抓住了“牛鼻子”。

深圳的“东进”不只是基础设施的东进，更是高端产业、高级人才、核心要素、优质服务的东进。正如《行动方案》所言，要加快对东部资源配置力度，完成交通建设、产业提升、公共服务、城市发展四大领域共13项重点任务，从而立体支撑起深圳东部地区未来经济社会发展大框架。既然东进战略的着眼点不是深圳后发地区的局部改善，而是全市的均衡发展、区域的协同共进、更好地参与全球竞争，那么未来的东部中心在城市形态、产业业态、人才集聚、功能服务上都应与西部中心相媲美，彻底摆脱“卧城”的印记，成为具有综合性功能、充分的就业机会、快捷顺畅的交通、良好的生活服务设施、独立性较强的现代化新城。唯此，“多中心”的城市发展格局才会形成，深圳均衡发展的目标才不会落空，东西部“比翼齐飞”的景象才会更快出现。

转载自：深圳新闻网

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