近日，深圳市交通运输委员会正式发布《综合交通“十三五”规划》（以下简称“规划”）。规划提出，在宝安机场片区规划新建空港高铁站，打造陆空一体化综合枢纽。未来将通过铁路“多枢纽”引导“多中心”空间格局优化。

同期，深圳市提出，聚焦亚太地区重要航空枢纽门户建设，加快推进深圳宝安国际机场第3跑道、T4航站楼一期工程建设，积极争取第五航权，增加国际航线，把深圳机场建设成为亚太地区重要的航空枢纽门户。

专家认为，如上消息无疑将直接利好宝安国际机场片区及其北侧的大空港新城。目前，宝安区已敲定围绕“两中心一馆”的大空港新城建设方案。空铁联运、第五航权的规划建设，将进一步促进产业、资金、人才、技术的聚集联动，在宝安形成辐射粤港澳、深莞惠都市圈的强劲增长极。

拟选址A、B航站楼地段 空铁联运综合枢纽后年动工

2月19日，深圳市交通运输委员会发布“规划”提出，在机场片区规划新建空港高铁站，打造陆空一体化综合枢纽。未来将通过铁路“多枢纽”引导“多中心”空间格局优化，其中，四大主要铁路枢纽包括深圳北站、深圳站、深圳坪山站及空港高铁站。

2月14日，深圳机场在深交所发布的公告部分透露了空港高铁站的选址信息。该公告称，机场片区建设发展规划近期有重大变化。在履行“AB航站楼商业转型项目物业租赁合同”及补充协议中，深圳市规土委宝安管理局签发覆函表示，国家高铁枢纽站区已初步确定选址于该地段，建议A、B航站楼暂不改作商业综合体使用。

根据此前宝安交通运输局透露的消息，该空铁联运综合枢纽预计在2019年动工。建成后，深圳机场片区将打造成“机场＋高铁＋地铁＋城铁”一体化综合枢纽，成为继上海虹桥之后，中国大城市中第二座空铁联运综合交通枢纽。

目前，A、B航站楼占地约9万平米，建筑面积约15.2万平米，为两座建造结构相似的双层楼体建筑并排而成，楼前还拥有约6万平米的停车场。

据了解，根据《国家铁路深圳地区布局规划》，为适应深圳日益增长的高铁出行需求，将在既有铁路客运站基础上新增深圳机场东、西丽两站，总体形成“四主四辅”的铁路客运枢纽布局，“四主”为深圳北站、深圳站、深圳机场东站、坪山站，“四辅”为福田站、西丽站、深圳东站、平湖站。

按照规划，深圳机场东空铁联运综合枢纽预计于2019年动工，该新建高铁站将成为未来深圳西部的主要铁路枢纽，通过深中通道、广莞深城际、深茂铁路等线路将珠江西岸的中山、江门，东莞西部，甚至广州南沙等纳入枢纽辐射范围，形成华南地区最大的交通枢纽，成为继上海虹桥枢纽之后，中国第二座“铁公机（铁路、公路、机场）”空铁联运交通枢纽。

定位亚太航空枢纽门户 宝安机场争取“第五航权”

宝安区发展研究中心张文亦博士分析，深圳市对宝安机场的新定位为亚太地区重要航空枢纽门户，意味着将以点带线，把亚太周边、东南亚、“一带一路”沿线的国家连接起来，立足亚太，进而辐射欧美、全球。这一前景在宝安机场的T4航站楼及第三跑道建设规划上已逐渐清晰。

值得注意的是，深圳市提出积极争取第五航权。张文亦介绍，所谓第五航权，是指容许本国航机在前往乙国时，先以甲国作为中转站上落客货，再前往乙国。亦可在乙国上落客货再返回甲国。航机最终以本国为终点站。一个国家或地区的航空公司在经营某条国际航线的同时，在中途获得第三国的许可，允许它中途经停，并且上下旅客和装卸货物，属于获得该国家的第五航权。

比如中国和新加坡的双边协定，允许中国承运人在东南亚选择一点作为中途经停点，并可以将当地的客货拉到新加坡。这样对中国承运人的新马泰旅游运输就非常有利，一个航班上既可以有中国、新加坡的旅客，也可以有泰国、新加坡的旅客。旅行社在组织新马泰游的时候就可以选择同一家公司承担所有的航程，非常有竞争力。如果没有第五航权，新马泰游至少要找两家公司承运。

据了解，目前，内地开放第五航权的城市共有11个，分别是北京、上海、广州、天津、南京、烟台、武汉、厦门、海口、银川、哈尔滨。

据分析，如果按照城市综合实力排名来论，深圳、杭州、苏州、重庆等城市应该在列，但都没有，可见开放第五航权是综合考量多方面因素，如地理位置、航班密集度、人口、旅游业等等。目前，深圳是唯一一个没有开放第五航权的一线城市，主要原因是深圳的地理位置比较尴尬，北有广州白云国际机场，南有香港赤鱲角国际机场，从地图上看，这三个机场基本在一条直线上。此外，省内城市间竞争也是原因之一。

目前，深圳人除了去东南亚某些国家可以直接在宝安机场起飞外，想要去欧美等国家都需要绕道香港或者广州。因此，深圳相比于同等级的北上广，其航运地位要逊色不少。但如果真能争取到第五航权，增加国际航线，结果则迥然不同。

张文亦认为，第五航权如能在宝安落地，对于深圳及宝安具有重要的战略意义。在香港和广州之间，深圳若再获得第五航权，其国际地位将上升至新的台阶，也将与香港、广州形成三足鼎立之势，促进区域的融合发展。结合深圳的综合实力和城市地位，届时深圳机场客运量估计会直逼广州，实现其航运与地位相匹配。

后发优势明显 宝安空港新城有望成新的增长极

中国（深圳）综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示，如果将大空港新城置于珠江入海口的位置，它可以称得上是一个核心地段，将会成为非常重要的商务中心，并对周边形成辐射效应。

空港高铁站将给宝安带来什么？专家认为，这无疑将直接利好位于宝安国际机场北侧的大空港新城。从地理位置来看，它位于广深港核心发展走廊、东西向发展走廊的交汇处，同时位于广佛肇、深莞惠、珠中江三大城市圈交汇处。

2016年，位于大空港新城的深圳新国际会展中心开工建设，该会展中心距离深圳宝安国际机场T3航站楼7公里、T4航站楼3公里，紧邻沿江高速公路，规划地铁、公交线路可直接进入展馆，一期30万平米将在2018年建成投入使用，在全球已建成的会展中心中排名第六；全部建成后，将有望成为世界最大的展览会场。根据规划，深圳还将在此片区建设国际会议中心和新科技馆，打造新的经济增长极。

随着深圳空铁综合交通枢纽规划的尘埃落定，未来周围片区的人流、物流无需经过深圳市内与大空港新城形成对接，将进一步推动都市圈的发展。上述交通规划同时提出，至2020年，深圳将实现1小时可达粤港澳湾区城市中心城区和深港中心城区半小时互达。

张文亦认为，空港高铁站将给宝安带来现代服务业及城市品牌的提升。大空港新城片区“两中心一馆”的定位已经清晰，随着交通枢纽的形成，宝安将成为国际会展、商业谈判、科技交流的必经之地，人流聚集将促进城市品牌的提升。机场周边的酒店、餐饮、度假村等配套设施都将得到发展。宝安的凤凰山、沙井特色小镇等文化资源也将随之带动。

“你想一个地区的资金体量每天千亿千亿地流动，它怎么可能不成为一个中心？归根结底是宝安的后发优势，”张文亦说，“相比原特区内的区域，这里的一切都没定型，都是可以描绘的。无论是空港新城，还是机场周边的几个新设街道，全市的战略资源都集中在这里，后发优势非常之大。”

位于粤港澳大湾区脊梁上 宝安空港经济潜力巨大

发改委近日印发《加快城市群规划编制工作的通知》，提出2017年拟启动珠三角湾区城市群等规划编制。据国家发改委有关司局负责人透露，粤港澳大湾区城市群规划将把珠三角9市和香港、澳门打造成为世界一流湾区，珠三角湾区今后会是世界上最发达的城市群地区，也是创新能力最强和最开放的城市群地区。

专家分析，广州和深圳将成为珠三角打造“世界一流湾区”的发动机。“一流湾区”的几个重点包括：广佛肇一条线，珠中江一条线，深莞惠一条线，深港澳一条线，这四条支线串起珠三角一流湾区城市群。宝安国际机场位于这四条支线的“主脊梁”上，机场升级将带来强劲的经济辐射力。

张文亦表示，空铁联运的另一优势，是实现货运报关、通关等业务的整合化与便利化。由此，物流程序将得到简化，货物、资金的流转也将更加迅速，形成某种意义上的“自由港”。货运、资金的聚集也意味着区域经济的发展。

相比上海虹桥机场，张文亦认为，宝安机场空铁联运所带来的利好更多将体现在制造业领域。他表示，深圳拥有全国最完善的工业产业链，而宝安是深圳的工业大区、实体经济之区，产业实体雄厚、体量庞大，特别在先进制造业领域，比长三角地区更有优势。空铁联运将进一步打通物流障碍，促进人才聚集和科技交流，这将成为宝安制造业的“强心针”与“催化剂”。此外，借助国际机场，深圳也可在跨境电商领域先行先试，其市场规模有望进一步扩大。

据统计，上海虹桥机场实现空铁联运后，2016年全年航空旅客吞吐量所产生的经济效益占上海GDP的约8%。张文亦认为，宝安机场空港高铁站落地后，如能打通整个深莞惠一体化，带动的GDP增量将达全市的10%至15%。

“我想未来的增量应该主要集中在空港一块，”张文亦说，“南山的地区产值已经很高，接近新加坡，未来的增量应该比较稳定，更多是一个产业外移的过程；福田和罗湖，基本以金融业、现代服务业为主，受整体资本市场影响较大。宝安的基础产业一旦聚集起来，尤其是航空总部落户、汽车制造产业链的形成，未来较快时间内实现5000亿元到8000亿元的体量并非不可能。”

2016年末，宝安区由6个街道增设为10个街道，靠近机场的福永、航城街道，原属于区域内发展较慢的街道，GDP均在400亿元左右。张文亦认为，空港高铁站的落成，将给邻近区域带来新的发展契机。“例如福永，一边靠着机场，一边靠着广东省智能制造示范基地，承接的机遇特别多，在未来可能转变为一个中枢。分街道以后，一些原来不被注意的较落后社区成了新街道的主力，占了60%以上面积，以前不是重点都变成重点。”张文亦认为，机场高铁站的建成，将带来人才与教育资源的聚集，这部分社区可能发展为科教高地。