昨天，珠海住建局发布了关于《珠海市住房发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
从这份意见稿里，我们可以看到政府对未来五年珠海房地产市场“住房不炒”，让房子回归居住属性的大方向。
除了从需求端调控之外，对供给端的开发商也实行多方面的限制。
最值得关注的是，意见稿内大篇幅提及住房租赁市场，强调要多渠道筹集保障性租赁住房、人才住房和共有产权住房。
下面，我们挑一些重要内容看一下。
一、总体要求：牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力解决住房发展不平衡不充分问题。
一个总体要求，基本定调了珠海“十四五”期间对房地产调控的总思路。
二、目标 2035年远景目标：新增各类住房80万套以上，各类人群在珠海市均可实现住有宜居。住房供应结构趋于稳定，公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房、人才住房等占住房供应量的比重到2035年力争达到60%。 “十四五”目标：“十四五”期间，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力构建新型住房供应体系，打造“包容共享、宜居协同”的民生幸福城市，让全体人民共享住房制度改革发展成果，促进共同富裕。
从两个目标里，都可以看出，未来保障性住房将会被重点关注，更多买不起房的珠海人，也能有安居之所。
从珠海市“十四五”住房发展主要指标的图标中，可以看到主要供给还是新建商品房，占比70%，供应目标为21万套。
其他类型住房占比30%，供应目标为9万套。
各区有都给出了具体预期目标。
香洲区着力扩大保障覆盖面，加快培育和发展住房租赁市场，完善长租房政策，大力推进保障性租赁住房建设，增加共有产权住房供应，积极推进城市更新重点项目建设力度，盘活存量资源。 规划期内，新增供应住房7.42万套（户）。在凤山街道、吉大街道、南屏镇加快公租房新建项目建设布局。
横琴新区着力回归住房的居住属性，加大人才住房建设力度，全力服务澳门经济适度多元发展，高质量促进横琴粤澳住房协同。创新探索澳珠同城住房试点，满足澳门就业人口的跨城宜居需求。 规划期内，新增供应住房3.82万套（户）。 其中，一体化拓展区新增供应住房1.52万套（户）。
金湾区着力完善基础设施配套，加快推进城市更新，吸引居住人口和就业人口，进一步促进东西片区融合。重视产业发展空间和居住空间匹配，多渠道筹集保障性租赁住房、人才住房和共有产权住房，丰富住房产品类型，切实推进职住平衡。 规划期内，新增供应住房7.74万套（户）。在红旗镇广安社区片区、南水镇新增建设公租房项目。
斗门区着力加强既有居住区公共服务配套设施建设，吸引人口向西部集聚，逐步扩大住房保障覆盖面，逐步提升对城镇住房困难家庭、新就业人员、产业园区外来务工人员及人才的住房保障力度。 规划期内，新增供应住房6.76万套（户）。在白蕉镇新增建设公租房项目。
高新区着力优化住房供应体系，重点发展高品质人才住房和共有产权住房，与中山建立跨区域联动房地产调控机制，探索在跨市居住人群集中的交界地区形成珠中城际住房协同发展区，优先推动落实医疗、教育等公共服务一体化相关政策。 规划期内，新增供应住房4.26万套（户）。在上栅社区新增建设公租房项目，在金鼎片区重点建设人才住房和共有产权住房。
对于保障性住房，可以说是全市发力，希望通过保障住房的建设，能抑制高昂的租金，降低生活成本。
三、主要任务 一、坚持住房不炒，深入实施房地产长效机制 1.落实地价、房价、租金年度调控目标，确保房地产市场平稳健康发展。 2.热点区域探索实施“限房价、控地价、竞品质”土地出让方式，在土地出让合同中明确房价和住房品质等内容。大力盘活存量闲置用地，整治开发企业“囤地”“囤房”等违规行为。 3.探索热点区域非住宅商品房去化路径，香洲区和横琴新区探索由专业化、规模化住房租赁企业将非住宅商品房改造为租赁住房或保障性住房。 4.加强房地产企业资金监管。重点考察房企的剔除预收款后的资产负债率、净负债率和现金短债比三项重要指标，对资产负债率超过70%、捂盘惜售、闲置囤地的房地产开发企业实施融资限制。 强化个人住房贷款管理。严格审查购房资金来源、监控消费贷款、个人经营性贷款资金去向，严防居民挪用消费贷和其他贷款用于购房。 优先满足首次购房的缴存人使用住房公积金贷款和重点向居民家庭首套自住住房需求倾斜。
第一点，政府将加大对土地出让的限制，“囤地”“囤房”等违规行为，从源头掐灭高房价的“火星”。
第二，再次提出将非住宅商品房改造为租赁住房或保障性住房，增加市场上非商品住房的数量。
第三，落实“三道红线”，从供给端把开发商的杠杆真正降下来，直接打到房地产行业的七寸。
第四，依旧严查购房资金来源，购房政策向刚需倾斜。
一套组合拳下来，房价基本告别非理性增长，不可谓不漂亮。
二、构建新型城镇住房保障体系 1.探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设、支持产业园区配套建设和“商改租”“工改租”等非住宅改建、城市更新或“三旧”改造项目配套建设等方式供应保障性租赁住房。 2.对城镇低保、低收入住房困难家庭应保尽保，加大对有住房困难的新市民的保障力度。 3.各区加大人才货币补贴的发放力度，鼓励人才通过市场方式解决居住问题。分区域积极探索产权型人才住房的保障形式，不断丰富租赁型人才住房的类型和配套服务。探索人才住房先租后购、以租抵购、服务年限折算房款等制度。
三、完善长租政策，规范发展住房租赁市场 1.各片区结合产业发展和居住需求，有序推进“商改租”、“工改租”相关政策出台，鼓励住房租赁国有企业将闲置和低效利用的国有厂房、商业办公用房等按规定改建为青年公寓、蓝领公寓等长租房。调整后的租赁住房用水、用电、用气价格按照居民标准执行，引入智慧化物业管理。 2.鼓励引入第三方企业整治运营城中村和鼓励租赁企业参与产业园区宿舍统租运营
以上两点，都是针对拓宽住房租赁市场的途径，想方设法增加可租赁住房供给。
结语：
如今，珠海进入高速发展的阶段，从“小而美”向“大而强”转化，创业创新浪潮澎湃。
2020年末常住人口244万，一年猛增42万人，想要继续吸引和留住人才，就必须保障其安居乐业的条件，抑制高高在上的房价是其一，建设良好的住房租赁市场是其二。
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