8月18日，深圳先行示范区建设两周年了！

《意见》公布两年来，深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进，各项事业全面发展、全面进步。

截至目前，党中央、国务院关于支持深圳建设先行示范区的意见中提出的56项重点任务，9项已经完成、43项取得重大进展、4项持续推进，深圳先行示范区建设进入全面铺开、纵深推进阶段。

中共中央办公厅、国务院办公厅发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》以来，122项改革任务中已有60项取得实质性进展；首批清单40个事项中，8个已落地见效，14个取得实质性进展，实现任务过半。

在“8·18”的前一天，17日有两则重磅消息出炉。

1、深圳宣示决心：先行示范区建设要跑出加速度

17日下午15时，深圳一场重要的会议举行。

重要时间节点，深圳市推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议召开。市委书记王伟中主持会议并讲话，市长覃伟中、市人大常委会主任骆文智、市政协主席林洁出席。

会议传达学习习近平总书记关于总结党的历史经验、加强党的政治建设的重要论述，听取深圳先行示范区建设两年来的工作进展情况汇报，研究审议《深圳中国特色社会主义先行示范区发展报告（2020）》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《关于支持西丽湖国际科教城建设的若干意见》等文件。

从会议审议的重要文件来看，前海、科技是其中的关键词。

推进前海开发开放，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家改革开放重大举措。

“8·26”是前海“11岁生日”，上个月底，7月30日召开的深圳市委全会就已经向外界释放了“进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放”的积极信号。

而在“8·18”前夕审议的前海总体发展规划，无疑是对这一信号再次加码。

依托光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城等一批创新平台，深圳正在“创新链条”上爬坡跃升，助推产业创新“爆发”。

本次会议审议的《关于支持西丽湖国际科教城建设的若干意见》，相信也是信息量巨大，对于将西丽湖国际科教城打造成为重大原始创新的重要策源地，一定会产生积极的推动作用。

2、国家发改委表态：深圳示范引领作用初步显现

8月17日上午，国家发改委召开的8月份例行新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮指出，深圳综合授权改革试点取得了阶段性成效，改革的受益面不断扩大，“实施方案+授权清单”作为改革方式方法的全新探索，受到各方广泛认可和借鉴吸收，对全国以及其他地区的示范引领作用初步显现。

她介绍说，2020年10月，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》和首批授权事项清单向社会发布。试点实施以来，国家发改委会同有关方面加强统筹协调和跟踪指导，深圳市周密部署落实，各项改革顺利推进，过半任务陆续落地见效。

她指出，

一是一批经济社会管理权限下放。国家有关部门、广东省积极推动相关事权下放，赋予深圳更多改革自主权，农用地转建设用地审批权、外国高端人才确认函审发权、企业博士后科研工作站分站设立和撤销权、占用林地省级审核权等权限已陆续下放到位。

二是重点领域改革取得突破。深圳探索地上、地表、地下分别设立使用权，试行二三产业混合用地改革，形成“单一用地性质的混合使用”“混合用地的混合使用”等多种土地要素利用模式。深圳证券交易所主板与中小板合并、创业板注册制改革试点等落地实施，全国首批基础设施REITs项目落户深圳。率先在数据生产要素统计核算上破题。创新设置技术调查官，率先建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

三是制度创新成果正在形成。深圳稳步推进法规规章的立改废释工作，新制定法规17部，修改10部，作出法规性决定1项，废止法规4部，26个改革事项已纳入相关法规。挂牌成立全国首家个人破产事务管理机构，深圳成为全国首个允许个人破产的城市。发布全国首个完整的生态系统生产总值核算制度体系。

“总的来看，深圳综合授权改革试点取得了阶段性成效，改革的受益面不断扩大，“实施方案+授权清单”作为改革方式方法的全新探索，受到各方广泛认可和借鉴吸收，对全国以及其他地区的示范引领作用初步显现。”她说。