广州提出深化广佛住房协作，跨城轨道加速辐射佛山-乐有家1

8月18日，广州市住房和城乡建设局发布《广州市住房发展“十四五”规划》，未来五年广州住房发展格局的重点得到明确。

《规划》正文约一万八千字左右，三大关注点为：

第一：保障性住房是重中之重，未来五年广州政策性住房与商品住房的比例基本为1:1。其中， 新建商品房预计65万套 ，比过去五年年均10万套的供应/成交规模稳步增长；力争筹建政策性住房66万套，且多位于较为中心区域，白云、番禺、天河、荔湾和海珠是供应前五。

第二：分区指引，全市11区分别标出后五年重点供应板块，土地出让和住宅供应将大量集中在这张图上。此外，未来五年新增供应集中在增城、南沙和黄埔，增城占四分之一。

第三，与佛山紧密最相关，《规划》明确提出深化广佛住房协作：

1.疏解广州中心城区人口、产业和住房需求；

2.引导新增城际铁路站点、城市轨道枢纽站点等优先向都市圈重点建设区域配置；

3.积极探索教育、医疗、养老、文化等基本公共服务的跨市共建、共享。

增加轨道站点向都市圈配置

《规划》提出深化广佛住房协作，探索建立区域协同发展机制。

加强广州都市圈建设，提高都市圈重点建设区域的公共服务能力、产业承接能力和居住承载能力，疏解广州中心城区的人口、产业和住房需求。

引导新增城际铁路站点、城市轨道枢纽站点等优先向都市圈重点建设区域配置，增加轨道交通站点周边区域住宅用地配置，提升周边区域到广州中心城区的交通便利程度。

积极探索教育、医疗、养老、文化等基本公共服务的跨市共建、共享，鼓励在都市圈重点建设区域引入省属中小学、省外优质中小学和高等院校等市外优质教育资源以及广州公立医院举办学校、设立分院。

广东地理划重点：

向佛山等城市疏导住房需求；

轨道枢纽站点优先向佛山等重点区域布局；

探索教育、医疗等跨市公建共享。

今年初，广州市规划和自然资源局（以下简称广州市规自局）发布《广佛两市道路衔接规划修编》，明确按照建设广佛超级都会区“一座城”的整体目标和思路，打造广佛全域同城路网，沿广佛两地197公里接壤边界共规划布局了80条衔接道路。其中，佛山今年重点建设广佛新干线复合通道、三乐路复合通道。

目前，广州地铁运营线路14条（通车里程531公里），已经形成一张网。而佛山地铁在建、规划线路都要与它连成一张大网。

广州市规自局相关负责人透露，未来预计轨道交通将承担两市50%的跨境交通。

前天，广州市规自局发布的《2020年广州市交通发展年报》显示，近五年，广州对外出行量增长近50%，与湾区城市的交通联系越来越紧密，达到294万人次/日，其中与佛山互联占比达60%，超过176万人次。是广州对外出行总量的44%，与广州市内跨区出行（中心城区往白云、番禺区）量级相当。

广佛交通同城化为全国都市圈交通一体化提供了“广佛样板”，三个明显特征：双向对等、枢纽共享、交往同城。

广佛40条轨道加速互联

目前，广佛正在规划全新一批地铁线路，算上高铁、城际轨道、电车等，两市直接对接换乘将有40条轨道。

在建的广佛轨道、高铁、城际以及电车等新型交通互联最新情况（见下图），已经初具规模，但还无法满足两市密集的通勤需求。

近期看，广佛南环、佛莞城际、广州地铁7号线西延顺德段、广州18号线、广州22号线、佛山2号线一期都将在接下来半年内通车。

其中广佛南环、广州地铁7号线、佛山2号线在广州南站可换乘广州地铁2、22号线。南海电车1号线也将通过地铁接驳到广州南站。

佛山地铁3号线也与广州地铁7号线无缝对接。

中期看，里水电车到金沙洲换乘广州地铁6、12号线；佛山地铁11号线到广钢与广州10号线换乘，鹤洞东站与广州地铁11号线换乘；佛山地铁4号线延伸到番禺，可换乘广州地铁2、3、7、18号线；广佛环线让智慧城、金融城、琶洲直达陈村、佛山新城、佛山西站；佛山地铁2号线二期让荷城、西樵直达广州南站；广州28号线把佛山中心与广州白鹅潭、琶洲、鱼珠直接打通。

远期看，广州地铁10号线佛山支线将到平洲、张槎，广州地铁17号线将到顺德中心城区，广州地铁19号线将到达北滘高村，广州地铁25号线将进入佛山中心城区（预计到映月新城和千灯湖），广州地铁26号线将延伸到大良德胜、容桂马冈，广州地铁32号线将到南方智谷、杏坛，广州地铁33号线将到容桂站、容桂穗香。

而佛山地铁5号线规划九江-佛山火车站-广州火车站，6号线规划乐从沙滘-新城东-灯湖西-里水-白云东平，7号线规划或是在桂城对接广州25号线，8号线规划丹灶-狮山-大沥-荔湾滘口。

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仅供参考

未来五年广州11区供应结构

《规划》系统阐述“十四五”期间广州住房发展的目标任务。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持房地产市场调控政策的连续性、稳定性，推进和完善房地产长效机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力解决大城市住房突出问题。

同时，衔接“美丽宜居花城、活力全球城市”的城市目标愿景，提出要以“美丽宜居，活力安居”为住房发展愿景。为此，《规划》对11区做出具体的明确指引。

广东地理筛选了11区重点指引关键词，梳理为未来五年各区重点土地供应和商品房供应板块。

越秀区：

重点推进城市更新，加大城中村改造力度；积极推进“非住改租”有关工作。新增住房主要布局在登峰村、西坑村和瑶台村等城中村改造区域。

荔湾区：

重点推进广钢新城、白鹅潭商务区的住宅用地收储和供应。新增住房主要布局在白鹅潭地区，重点集中在茶滘、东漖、海南村、沙河村和西郊村等城中村改造区域。

海珠区：

重点推进赤沙、沥滘、石溪、凤和等13 条城中村改造，增加住房供应。住房发展支持“一区一谷一圈”创新发展平台建设，新增住房主要布局在赤沙、沥滘、石溪和凤和村等城中村改造区域。

天河区：

引导政策性住房用地与国际金融城、天河智慧城等产业片区进行协同规划布局。新增住房主要布局在天河智慧城和天河智谷片区，以及冼村、新塘、新合、员村、吉山、棠下和车陂等城中村改造区域。

南沙区：

加强轨道站点周边住房综合开发，探索建设国际化社区。新增住房主要布局在横沥岛尖明珠湾片区、珠江街粤港深度合作园和南沙街南沙湾片区，以及金洲村等城中村改造区域。

白云区：

加快神山轨道交通装备产业园、钟落潭美丽健康产业园土地收储、基础设施建设和产业导入。新增住房主要布局在白云湖数字科技城、广州设计之都、白云新城、民科园等重点平台及轨道交通站点周边地区，以及陈田村、田心村、小坪村和江夏村等城中村改造区域。

黄埔区：

快推进城中村改造，增加住宅用地供应，不断提升政策性住房用地的供应占比

新增住房主要布局在广州科学城和中新广州知识城，以及横沙村、文冲村、沙步村、茅岗村、笔岗村、火村和刘村等城中村改造区域。

番禺区：

稳定商品住房供应，规范住房租赁发展。增加中低价位、中小套型普通商品住房用地供应。严查“类长租公寓”问题。新增住房主要布局在广州国际创新城、广州南站商务区、万博商务区，以及福涌、里仁洞、沙溪村等城中村改造区域。

花都区：

通过产业园区配建、商品住房项目配建等方式加大政策性住房的供给。推进和落实“租购同权” 政策。新增住房主要布局在融创文旅城板块、花都湖生态圈板块，以及横潭村、三东村、田美村、杨一村等城中村改造区域。

增城区：

加大公共租赁住房和人才公寓的供应力度。继续规范住房租赁市场。新增住房主要布局在荔城和新塘区域。

从化区：

切实增加从化城区及地铁14 号线站点周边住宅用地出让。新增住房主要布局在街口街、城郊街、江埔街等从化区中心区域及轨道交通站点周边地区。

空港经济区：

积极配合临空经济商业圈、跨境电商枢纽港和飞机维修产业基地的建设。新增住房主要布局在镜湖大道东侧和人和镇方石村江人三路南侧。

《规划》附图

增城是商品房供应主力

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